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商务部信息化和电子商务司副司长聂林海致辞

来源:艾瑞网    作者:Maggie      2016/3/28 10:26:24

导语:近年来我们国家电子商务快速发展,已经渗透到工业、农业、交通运输、生产制造以及旅游、医疗、文化娱乐、餐饮和家庭等领域,对于促进经济转型,稳增长、促消费、增就业都发挥了积极的作用。

【艾瑞网 直播】2016年3月28日,2016年中国(深圳)电子商务发展论坛盛大召开。

论坛以“构建电商新生态”为主题,聚焦电子商务产业发展新导向、电商营销新模式、孕育电商企业新动能,围绕大数据、跨境、供应链、微商、O2O、创客等热点领域,探讨"百花齐放"的电商生态圈的现状和未来。

以下是商务部信息化和电子商务司副司长聂林海致辞并发表主题演讲实录。

 聂林海_副本.jpg(图为商务部信息化和电子商务司副司长聂林海)

 聂林海:尊敬的高秘书长,各位来宾,大家上午好!

我们一直感觉到,深圳是一个创新的城市,深圳人“敢为天下先”。我们国家在改革开放过程当中,很多试点项目都是在深圳先行先试。所以,2009年商务部跟国家发改委其中的第一个电子商务示范城市也在深圳落地。

七年多来,深圳市在电子商务领域,通过示范城市、示范基地和示范企业的建设,已经取得了非常明显的成效。所以在这个春暖花开的季节,非常高兴再一次来到深圳,参加我们中国(深圳)电子商务高峰会议。

首先,代表商务部电子商务和信息化司,对今天大会表示热烈的祝贺!

近年来我们国家电子商务快速发展,已经渗透到工业、农业、交通运输、生产制造,包括旅游、医疗、文化娱乐、餐饮和家庭等等领域,对于促进经济转型,稳增长、促消费、增就业都发挥了积极的作用。当前电子商务的发展,具有明显的几个方面的特点。

国家高度重视电子商务的发展,电子商务已经成为新生的战略发展领域。大家可以看,仅去年(2015年),国务院、国办先后出台了六个文件,第一个是国务院发24号文件,大力发展电子商务加快培养经济新领域;第二个是国务院40号文,积极推进互联网+行动指导意见。国办发的有四个,一个是46号文件,促进跨境电子商务快速发展;72号文件促进线上线下互动促进商贸流通业创新转型升级;77号文件加强治理假冒伪劣的治理;78号文件促进农业电子商务快速发展等。大家看一下,一年时间发了六个文件,说明国家对电子商务的高度重视,而且各个地方、政府都在出台电子商务发展规划,相关的支持政策以及示范体系逐步完善。

第一、国家电子商务示范城市。

到现在为止,已经有53个。商务部开展的国家电子商务示范基地,第一批44个加第二批56个,就是100个,2015、2016年示范企业已经达到155个,当然在这里,深圳既是示范城市也有三个国家电子商务示范基地,还有一大批示范企业,在这里发挥了重要的作用。

第二、电子商务持续快速发展。

我们可以用以下数据来说明这些问题,电子商务总的发展交易额在五年间平均增长超过35%,2015年电子商务交易总额达到20.8万亿,同比增长达到30%。网络零售达到3.88万亿,同比增长超过33%,已经占到社会消费零售总额的10.8%。

第三、网络销售潜力巨大;

目前网络用户已经达到10.13亿,同比增长14.3%,手机网络用户大家10.3亿同比增长44%,已经占整个网络零售用户里54.8%。

第四、线上线下融合发展;

我们在零售企业前100个已经有55个开展电子商务,电子商务特别是O2O生活服务业领域,发展非常的快。2015年总的交易额超过3000亿,增速达到80%,其中网络旅游超过60%,生活服务业超过130%,最快的是订餐(外卖),增长340%。所以我们很多年轻人坐在家里,楼下的餐馆也懒得去,都在网上订餐。

第五、三四线城市高速发展;

我们前期都是在大中城市发展,现在正在往三四线城市和农村发展。有一个数据表明,在增长最快的十个城市里面,全是三四线城市。同时在县一级电子商务发展领域,增长最快的29个县市其中东西部地区达到19个,电子商务在向着中西部地区转型,向着农村地方快速发展。

另外,涉农电子商务往来也在迅速发展,目前涉农电子商务往来接近4000家,去年在农村地区在网上购物达到4000亿,农产品在网上销售接近2000亿,这两个数据都是超过100%的增长。

第六、跨境电子商务已经成为外贸发展的重要引擎。

我们目前有跨境电子商务平台超过5000家,跨境电子商务企业超过200家。特别是发展速度非常快的,昨天我们在深圳调研看了两家跨境电子商务企业,一个叫空投,去年达到15亿,今年增长将达到50亿,超过300%的增长。还有一家叫赛维网络,去年11亿,今年将超过30亿,也是增速非常快。其中卖无人机的两个公司都是上亿,其中一家公司今年仅无人机就将超过10亿。所以我们深圳跨境电子商务做的非常实,B2B方面,是实实在在的在全国成为了领头羊。

第七、网络购物终端移动化趋势非常明显。

2015年整个在移动端购物达到2.12亿,同比增长128%,占到整个购物的54.6%。

这是我们过去电子商务发展的特点,当然我们现在也存在一些问题,比如说法律法规的突破,网上侵权假冒现象还时有发生,我们政府部门服务监管还跟不上发展的需要。但是这些问题都是在我们电子商务快速发展当中出现的问题,所以我们首先要促进快速发展,在发展中逐步规范,通过规范来有序健康的发展。

今后时期我觉得下面重点工业:

一、大力促进线上线下互动融合发展;

推动传统商贸流通企业转型升级,首先强化优势,我们商贸流通企业实体企业有很多优势,比如说物流、服务、体验、交互。

二、改造劣势;引客进店、出租柜台的二房东模式,特别是我们的买回业,劣势非常明显。

三、创新新的模式,实现集中采购、开发自由品牌、提高自营比例。

电子商务前些年发展都是互联网虚拟经济发展,所以对实体经济冲击非常大,但是现在对O2O的发展离不开实体,一定要依托实体。刚才我们高秘书长也说到,为什么广州这些年发展非常快?广州前些年基本没有发展电子商务,特别是跨境电子商务。但是这些年发展非常快,我们甚至有压力,觉得要超过深圳了。什么原因?关键就是他的产业基础非常好,所以电子商务无论是国内的网络零售,还是跨境电子商务,都需要完善的产业基础。我们刚才说了,无论是生产制造业,还是商贸流通业,首先第一步要做好你的实体基础,要增加自营比例,要加强供应链管理能力,如果你这些没有互联网+,是上不去的。所以要先把自身打造好,把我们实体打造好,再加互联网,这样就会如虎添翼。

特别是生活服务业O2O的发展,这里面包含汽车维修、旅游、维修等等,为什么要重点发展这些方面?我们举一个例子,我们打车软件极大的方便消费者,我自己去商务部上班,原来没有打车软件,我们打车非常困难,特别下雨的时候,晚上加班到11点,地铁也没有了,根本打不到车。但是现在方便到什么程度?我在办公室拿着手机App一点,我还没下楼到门口,我们的车辆已经在门口等着了,非常方便。我现在不光是出租车,专车、快车、拼车,我都进行体验,非常方便,所以分享经济为我们带来了极大的方便。

用户的需要就是未来的发展方向,所以我们政府部门,因为政策和法律现在还跟不上,一定要适应互联网电子商务发展,来制定我们的政策,一定要适应这些新的模式,克强总理说新经济,这就是一个重要的内容,分享经济。我们打车软件就是一个非常重要的作用,我们要鼓励发展。

另外像App,对我们实体经济带来了极大的帮助,相辅相成,优势互补。再举一个例子,看电影,原来电影上座率不到30%,现在上座率超过80%,大家想想为什么?极大的方便就是我们手机App,因为大家原来大家看电影,电影院放什么不知道?什么时候放不知道,一定要去电影院才能看到,当你去电影院的时候放的不一定是你想看的电影,所以经常想一想不去了,在家里看电视。但是现在手机打开一看,所有城市电影院放什么片子,哪个时间,哪个座位是空的,一点就可以买票,自己支付以后就可以去看。所以我们电影业,2015年春节期间,电影业超过了美国,成为了世界第一。我们2015年2月份的时候达到了40亿,我们当时估计2015年全年会超过400亿,今年数据出来超过440亿,今年2016年2月份的业绩超过60亿,依赖于O2O的发展,特别是移动端App,为我们实体经济带来了极大的帮助,过去是网上冲击,但是现在是相辅相成优势互补,所以要大力发展。

包括我们的生产制造企业,同样要通过手机App实现个性化定制、柔性化生产,将会为我们实体经济带来极大的支持。

第二个方面,推动农村的电子商务发展;

农村电子商务的发展,我觉得关键是要实现双向化。我们一方面要把城市的工业品、生产质量,包括农药、花费,通过电子商务给农民提供极大的方便,销售到农村。另一方面,是要把农产品卖得更好,卖到更贵的价钱,卖到城里来,让农民赚更多的钱。我们有些企业光想着把自己的平台卖给农民,把钱赚过来。但是大家想想,农民钱从哪里来?我们城市里人拿工资消费,农民一定是要靠把他生产的农产品卖出去,他才有钱消费。所以首先要把农产品销售做好,让农民赚更多的钱,这个非常重要。

另外,我们要解决农村电子商务的几大难题;1、品牌问题;2、商品问题;3、网络问题;4、人才问题;5、物流问题。这五个方面的问题,我们要综合解决,如果一个一个的解决,可能还会出现好多问题,我们在解决当中要逐步解决,一定要把这五个问题放在一块,要形成利益的共同体,让五个方面的人才,成立新的综合性的合作组织,我们原来农村是一个合作组织,大家在一个组织里干同样的事情,现在在综合合作组织里每个人干不同的事情。比如说会养殖、种植的专家,专门负责养殖和种植。会配送的,专门负责配送。会上网销售的,专门负责网上销售。会包装分解的,专门负责包装分解。

所以,我们每一个人做自己最擅长的事情,我们的工作效率也会更高,成本也会降到更低,一定要向综合组织方向发展。当然深圳现在没有农村,但是深圳有很多很好的农产品电子商务企业,像我们的众农网,就可以做的非常好,我们可以把广东很多农村地区的优质农产品,销到我们深圳,让深圳市市民能够享受到品牌优质的农产品,这是我们深圳农产品电子商务企业应该做的事情。

第三个方面,跨境电子商务;

跨境电子商务简单来说,“两个走出去”。一、出口产品一定要把仓储阶段迈出,海外仓。我昨天调研,深圳很多跨境电子商务企业,特别从去年开始,在海外建立了大量的海外仓。其中我昨天看到赛维,他们去年在海外已经建了5万多平米的仓储。还有我去年来调研的递四方,他们说在2016年要在海外建20个海外仓,还有很多跨境电子商务企业都在建海外仓。海外仓的优势是1、解决成本问题。因为跨境出去成本非常高,同样一个产品通过海运到纽约,跟通过快递到纽约,海运是快递的1/40,大家想一想具有明显的竞争优势。而且全国通过快递出口,海关、商检压力非常大,对于企业来说,退税也很不方便。因为小批量单点退税,需要增值税发票。很多电子商务企业在采购当中,70%是没有增值税发票的。按30%来退税还不够他增加的成本。

如果我们通过海运过去,都是一般贸易出口这个退税成本会更低。比如说俄罗斯,就大大降低了免税额度。我去年到欧洲调研的时候,有些国家承诺说每一个居民在海上跨境购物每年不能超过2万,总额不能超过20美元,如果这些国家都这样限制,我们跨境电商还能进行下去吗?所以一定要把海外仓建好,因为海外仓可以解决很多问题,比如可以帮助当地解决就业问题,这是第一个走出去。

第二个走出去是进口的电子商务,前些年很多企业包括地方政府,老是争取跨境进口的试点。但是行邮税很高,比一般贸易高很多。但是真正想做大做强,深圳有很多企业就不这么想,因为要做大做强靠这个是不行的,我们在杭州试点,去年通过税收发现,真正国家税收不到3%。大家想一想,国家靠什么?没有税收肯定不行,所以3%的税收还是太低。怎么解决这个问题?4月份税务总局、财政部和有关部门,一并制定了税收政策,4月份实行。也就是说你现在不管是不是试点城市,都实行同一的税收政策,所以对试点城市原来的税收优惠已经失去了意义。我们主要是体制机制的创新,这是最重要的。当然现在还有好多试点,我们深圳也是综合示范区、示范城市。但是最根本的,我们的跨境电商是体制机制的创新。

我们要怎么样在进口上做好?也就是我们采购要走出去。我们如果直接从生产厂家采购,把中间环节都去掉,那成本会降低很多。所以两个走出去是跨境电子商务最应该要做的事情。

第四方面,政府部门要加强政府综合服务的能力,适应电子商务发展的需要。

大家都说互联网思维,我觉得政府的互联网思维是要适应电子商务和互联网发展的趋势,来制定我们的政策。当然我们电子商务法现在初稿已经出去,现在正在征求意见,离真正出台可能还要一年时间,主要是规范发展市场。商务部最近也正在出台一系列标准规范,都是在围绕市场快速发展当中逐步规范,规范目的是为了更加健康有序健康的发展,营造一个公平竞争的环境,对于假冒伪劣实行坚决打击,如果不打假会出现劣币驱逐良币,所以我们政府部门一定要加大打击力度。

最后,预祝今天大会圆满成功,谢谢大家!

(本文为艾瑞网独家原创稿件 转载请注明出处)
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