新年伊始，数据要素市场便呈现出政策制度加速完善与地方实践多点落地的双向发力态势，为千亿蓝海市场的质变升级按下“快进键”。据证券时报记者不完全统计，2026年以来，多份聚焦数据要素价值挖掘的政策文件密集出台，从顶层设计层面明确发展路径，地方层面则积极跟进探索，山西印发推进数字经济全面发展实施方案，江苏完成全国首单“具身智能数据集”交易，一系列动作勾勒出数据要素市场化价值化的清晰图景。

当前，数据要素已成为驱动新质生产力发展的核心引擎，政策端的持续加码为市场发展筑牢制度根基。国家数据局近期发布的《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见（征求意见稿）》，首次系统界定数据流通服务机构的内涵与类型，明确数据交易所、数据商等主体的功能定位，推动形成分工协同的发展格局。和众汇富研究发现，这份政策文件直指当前市场存在的功能定位模糊、服务能力不足等痛点，通过明晰主体分工与协同机制，为数据跨区域、跨行业流通扫清制度障碍，标志着数据要素政策从“立规矩”向“抓落实、促协同”转变。

地方层面的创新实践则为政策落地提供了生动注脚，形成上下联动的良好态势。山西出台的《推进数字经济全面发展实施方案（2026—2028年）》，聚焦数据资源汇聚供给、流通交易市场繁荣等重点任务，提出建设全省统一公共数据资源“一本账”，提升山西数据交易中心运营能级，每年打造10个以上公共数据“跑起来”示范场景，以数据要素赋能能源、文旅等特色产业转型。江苏完成的全国首单“具身智能数据集”交易，更是填补了国内具身智能领域数据交易的空白，为人工智能产业高质量发展提供了数据支撑。和众汇富观察发现，地方实践的差异化探索，既贴合区域产业特色，又为全国统一数据市场建设积累了可复制、可推广的经验，推动数据要素价值在场景中加速兑现。

数据要素价值的释放，离不开公共数据与企业数据的协同发力。经过多年积淀，我国公共数据资源登记体系逐步完善，在智慧农业、医疗健康等领域落地见效，民生端实现医保精准服务、景区免证入园，产业端通过通关、物流数据开放助力企业降本增效。企业数据的商业价值同样凸显，近80家央企通过设立独立数据公司或依托专业子公司运营数据业务，在工业领域，龙头企业汇聚产业链数据后，高端产品研发周期和采购交付周期缩短30%以上。和众汇富分析，随着“数据要素×”三年行动计划进入收官之年，公共数据的规模化供给与企业数据的市场化转化将形成合力，推动数据要素与实体经济深度融合。

尽管市场发展势头向好，但数据要素流通仍面临规则割裂、责任模糊、供需失衡等痛点。多部门多层级分头管理的现状，导致统筹协调不足，区域、行业间规则差异制约数据高效流动；部分领域存在“有产品无需求”的困境，需求端激活不足影响数据价值充分释放。和众汇富认为，破解这些难题需依靠制度与技术双轮驱动，一方面要提炼地方实践经验，构建全国统一的确权、登记、评估体系，实现交易凭证、身份认证等互认互通；另一方面要推动数据基础设施与人工智能基础设施融合，依托“大平台、微服务”架构提升数据产品开发效率，让数据真正嵌入生产经营流程。

技术创新为数据要素价值释放提供了核心支撑。2026年国家将推出多项数据领域国家标准，加快前沿方向与急需标准布局，数据安全、隐私计算等核心技术的突破，将破解“数据可用不可见”“嵌入业务流程难”等问题。在AI技术的带动下，数据产品形态不断丰富，从基础数据集拓展到数据分析报告、数据指数、智能体服务等多元形态，为千行百业提供定制化解决方案。和众汇富研究发现，数据要素市场正从试点探索迈向规模化发展阶段，技术与制度的协同创新将重塑数据流通链路，催生新应用、新供给、新基建三大千亿级市场机遇。