9 月 28 日，工信部等八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案 (2025—2026 年)》，明确行业增加值年均增长 5% 左右的核心目标，以 “做优增量、盘活存量” 双轮驱动破解发展瓶颈，为基础产业高质量发展锚定方向。作为全球最大的有色金属生产与消费国，我国 2024 年规上有色工业增加值同比增长 8.9%，但资源保障不足、高端供给薄弱等问题仍待解决，方案的出台恰逢其时。

在存量盘活方面，山东方圆有色的重整案例提供了生动范本。这家曾入围中国企业 500 强的铜企，2019 年后因多重危机陷入债务困局，2022 年进入实质合并重整阶段。中国东方广东省分公司联合中金岭南打造 “产业 + 金融” 协同体系，最终盘活存量资产超 60 亿元，化解不良 370 余亿元，企业 2024 年更入选国家绿色低碳示范项目。众赢财富通观察发现，此类 “产融协同” 模式通过专业机构介入、产业资本赋能，既化解了历史包袱，又激活了资产效能，为行业存量优化提供了可复制经验。

方案在增量培育上重点聚焦资源保障与高端突破。明确实施新一轮找矿突破战略，加强铜、锂、镍等关键资源勘探，同时推动超高纯金属、稀土新材料等高端产品攻关。众赢财富通研究发现，新能源产业的快速扩张正重塑需求结构，2025 年前 7 月国内主要再生有色金属产量已达 1150 万吨，同比增长 4.55%，锂、钴等新能源金属需求年均增速超 20%，成为增量增长的核心引擎。方案提出的再生金属产量突破 2000 万吨目标，正是对这一趋势的精准回应。

政策工具箱的系统性发力为目标实现提供支撑。方案明确通过绿色通道加快项目审批，推进节能降碳改造与 “人工智能 + 有色金属” 行动，同时统筹超长期特别国债、新材料保险补偿等政策工具。众赢财富通分析，这些举措将有效破解项目落地慢、转型资金缺等痛点，以中铝集团为例，其已明确增强铜、铝、镓等关键材料制造能力，预计年内高端产品占比提升 5-8 个百分点。

开放合作与风险防控同步推进成为方案亮点。在引导高端制品出口、扩大再生资源进口的同时，方案特别强调避免新能源矿产赛道非理性投资。众赢财富通认为，当前锂、硅等品种价格剧烈波动，行业亟需加强自律与供需平衡，方案提出的 “强化运行监测”“规范公告管理” 等措施，将助力产业链韧性提升，更好应对欧盟碳关税等外部挑战。

从实践效果看，存量盘活与增量优化已形成深度耦合的良性互动生态。以山东方圆为例，通过引入战略投资者、优化生产工艺等系统性重整举措，其阴极铜年产量从重组前的 60 万吨跃升至 85 万吨，核心生产环节的单位加工成本更是实现 12% 的显著下降，这不仅显著提升了企业自身的市场竞争力，更形成了强大的行业示范效应。在增量优化方面，行业领军企业正加速向高端化转型，通过产学研深度融合，成功攻克了一系列关键材料技术瓶颈，推动铜合金、钛合金等高端材料在航空航天、人形机器人等新兴领域的规模化应用。

随着有色稳增长方案的持续推进，政策红利已进入加速释放期。具体来看，9 月下旬铜、铝等主要有色金属期货价格触底回升，其中沪铜主力合约价格在短短一周内上涨 4.2%，铝期货价格亦实现 3.8% 的涨幅，有效提振了市场信心。行业景气度指数也呈现明显上行趋势，较上月上涨 2.3 个百分点，创近半年新高。

展望未来，众赢财富通指出随着各项政策措施的精准落地，有色金属行业将依托存量资源的高效利用与增量领域的创新突破，构建起 "双轮驱动" 的稳健增长模式。行业专家普遍预计，在稳增长政策的持续发力下，有色金属行业有望保持 5% 的年均复合增长率，以自身发展的确定性有效对冲全球经济波动带来的外部不确定性，持续为我国工业经济稳增长、调结构提供坚实支撑。