自 2008 年IBM 发布《智慧地球：下一代领导人议题》演讲，首次提出“智慧地球” 概念已来，智慧城市作为推动城市转型发展的重要方式，在全球方位内已经展开了积极实践。

我国高度重视智慧城市的发展，2014 年《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》的正式出台，意味着智慧城市成为我国城市发展的全新模式。

2022 年《政府工作报告》又再次明确指出，要建设数字信息基础设施，推进 5G 规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

在国家政策的大力支持以及相关IT 机构的技术支持下，我国的智慧城市建设将会呈现持续快速的发展态势。

报告酱整理了十篇相关报告，一起从发展概览、产业环节、存在问题以及发展建议三方面来研究下，智慧城市究竟是个啥。

一、智慧城市的发展概览

中国智慧城市发展经历了四个阶段，目前正处于集成融合期，从智能化向智慧化转型。

随着智慧城市建设的转型升级，我国对智慧城市的投资规模也在不断扩大，2020 年智慧城市相关项目总投资约 2.4 万亿元。

同时，根据国家信息中心智慧城市发展研究中心的不完全统计，目前住建部、工信部、国家发改委、中央网信办等部委组织开展的各类新型智慧城市相关试点已超过 900 个， 内容涉及信息消费、信息惠民、宽带中国、数字乡村、技术标准等各个方面。

换句话说就是，我国已经成为全球智慧城市建设最为火热的国家。

智慧城市需求的扩大，也促使着各企业积极布局智慧城市产业。

从产业分布来看，智慧城市企业主要分布于“北深上杭广”五地，更突出一线聚集，

其中北京智慧城市企业数量居首。

业务模式更突出生态聚合，总体呈现“平台+生态”布局智慧城市全产业链的业务发展态势。

策略更突出场景牵引，地方开始将智慧城市产业作为重要产业领域进行培育，如北京、深圳率先提出发展智慧城市产业，积极打造智慧城市产业发展生态。

在国家投资不断扩大以及各企业积极发展的双重因素驱动下，我国的智慧城市市场不断扩张。根据中国智慧城市工作委员会数据，预计 2022 年中国智慧城市市场规模将

达到 25 万亿元，较 2016 年翻 20 倍。

二、智慧城市产业各环节梳理

智慧城市从建设内容上分为七大部分，即顶层设计、标准规范、基础设施、智慧中枢、智慧应用、运营服务、网络安全，部分环节又划分为若干个细分领域。

根据中国信通院的推测，以下五大板块将成为智慧城市产业中的热门板块。

1. 虚实互动新理念引爆数字孪生城市产业板块

近年来，国家及地方加快推进以CIM 为核心的数字孪生城市建设，同时数字孪生城市各领域代表企业也依靠自身技术优势打通上下游技术环节。

随着数字孪生城市领域相关标准规范和服务规则的逐步完善，数字孪生城市有望成为助推城市治理体系和治理能力现代化的必备选项。

2. 双碳战略新形势催生低碳智慧城市产业板块

低碳智慧城市是可持续发展理念下智慧城市的延伸概念，双碳战略促使城市生产生活空间绿色发展，低碳智慧城市成为智慧城市建设的新方向，产业发展空间广阔。

3. 疫情防控新常态加速形成数字防疫产业板块

2020 年以来，新冠肺炎疫情席卷全球，在线服务的爆发式增长，以及数字防疫手段的强劲支撑，使人们意识到智慧城市建设与信息技术应用的重要性。

2021 年，我国新冠肺炎疫情防控进入常态化状态，数字防疫产品与服务亦呈现多元化发展格局，数字防疫产业风起潮涌。

4. 双减与新基建政策重塑智慧教育产业板块

当前，我国教育信息化已形成良好基础，在新冠肺炎疫情与政策引导的双重影响下， 各类新产品、新应用、新模式不断涌现，智慧教育产业展现巨大潜力。

5. 高性能计算新需求拉动智能计算中心产业板块

建设智能计算中心等新一代高性能计算设施，能够提升城市发展中高性能计算设施能级，有助于增强新型智慧城市精细化、智能化管理水平和惠民服务水平，助推智慧城市加速迈入“数字孪生”主航道。

三、存在问题以及发展建议

通过国家政策引导、各部门协同推进和各地方持续创新，我国新型智慧城市建设取得了显著成效，但也暴露出建设运营模式不清晰、社会资本参与不足等问题，而这些问题已成为当前影响新型智慧城市成效发挥的重要因素。

鉴于我国智慧城市建设中存在的问题，移动信息化研究中心认为应该就统筹规划、部 门协同、技术创新、市场联动等方面做出积极转变。同时需要汲取国外优秀发展经验， 深化在法制环境、消费环境、公共服务等方面的改革和发展。

建议 1：结合社会经济发展，明确智慧城市目标； 建议 2：重视法制环境建设，提供持续发展保障； 建议 3：构建和谐信息社会，培育信息消费环境； 建议 4：公共服务虚实结合，多维空间协同发展； 建议 5：政府点火市场繁荣，促进智慧城市发展。

智慧城市的建设已经站上时代发展的新风口，随着新一代信息技术的不断突破与发展， 必将对我们的生活、工作带来新的影响，不妨期待一下~

参考报告

【中信证券】智能网联行业报告：AIoT 时代的智慧城市跃迁

【中国信通院】互联网行业：新型智慧城市产业图谱研究报告（2021 年）

【T 研究】智慧城市 · 未来已来

【亿欧智库】2021 中国智慧城市AIoT 应用研究

【爱分析】2021 爱分析?智慧城市实践报告

【爱分析】2021 爱分析智慧城市厂商全景报告

【国家信息中心智慧城市发展研究中心】中国智慧城市长效运营研究报告

【国家信息研究中心】全光智慧城市发展报告 2.0

【艾瑞咨询】中国智慧城市服务平台发展报告

【德勤】超级智能城市 2.0 研究报告